Законопроект (проект № 1159202-8) внесен в Государственную Думу 24 февраля 2026 года группой депутатов: С.В. Авксентьевой, Г.К. Араповым, К.А. Горячевой, В.В. Плякиным, А.В. Скрозниковой. Документ разработан в ответ на растущий спрос на психологическую помощь и, соответственно, возрастающие риски для граждан при обращении к неквалифицированным специалистам. По данным ВЦИОМ, индекс потребности в психологической помощи в конце 2024 года составил 30 пунктов из 100, что в 1,3 раза больше показателя 2022 года. Одновременно наблюдается рост числа краткосрочных курсов, обещающих быстро сделать психолога из обладателя любой профессии, а также случаев мошенничества в сфере психологических услуг.

Суть законопроекта:

1. Фундаментальное разделение: психологическая помощь vs психологическая поддержка
   Законопроект вводит четкое разграничение:

   • Психологическая помощь (статья 2) — профессиональная деятельность психологов-консультантов, направленная на поддержание психологического благополучия, личностное развитие, преодоление трудностей и улучшение качества жизни. Оказывать ее вправе только лица, соответствующие требованиям к психологам-консультантам или аккредитованным психологам-консультантам.

   • Психологическая поддержка (статья 2, 15) — деятельность, направленная на поддержание психологического благополучия с использованием отдельных психологических методов. Ее могут оказывать лица, прошедшие обучение по применению метода и/или техники психологического консультирования в объеме не менее 250 академических часов, не имеющие высшего психологического образования.

   • Ключевое нововведение: деятельность по оказанию психологической помощи лицами, не имеющими права ее осуществлять, признается незаконной психологической помощью (статья 14, часть 1).

2. Требования к психологу-консультанту (статья 6):
   Психологом-консультантом может быть физическое лицо, которое:

   • является совершеннолетним дееспособным лицом;

   • имеет высшее образование (специалитет, бакалавриат, магистратура, базовое высшее, специализированное высшее) по образовательным программам в области психологии или психолого-педагогического образования, либо высшее образование иного профиля и диплом о профессиональной переподготовке по направлению в области психологии или психолого-педагогического образования, либо ученую степень кандидата или доктора психологических наук.

   • Важно: в отличие от некоторых других законопроектов, здесь не требуется дополнительного подтверждения квалификации через независимую оценку (ФЗ № 238-ФЗ) — достаточно наличия соответствующего диплома.

3. Аккредитованный психолог-консультант (статья 9):

   • Статус присваивается психологу-консультанту, успешно прошедшему аккредитацию в саморегулируемой организации психологов-консультантов.

   • Аккредитация включает оценку образования, квалификации и профессиональной подготовки.

   • Порядок аккредитации устанавливается самой СРО. Статус подтверждается свидетельством, срок действия и порядок переаккредитации определяются внутренними документами СРО.

   • Понятия «психолог», «психолог-консультант» и «аккредитованный психолог-консультант» признаются тождественными, за исключением различий в правах и обязанностях (статья 2, часть 2).

4. Некоммерческие и саморегулируемые организации (статьи 4, 5):
   Законопроект выстраивает двухуровневую систему профессиональных объединений:

   • Некоммерческая организация психологов-консультантов — объединяет не менее 25 членов, осуществляет функции: ведение реестра, организация супервизий и интервизий, разработка дополнительных требований, защита прав членов, рассмотрение жалоб, участие в научно-практических мероприятиях.

   • Саморегулируемая организация психологов-консультантов — некоммерческая организация, получившая статус СРО в соответствии с ФЗ № 315-ФЗ. Для получения статуса необходимо объединять не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 25 субъектов профессиональной деятельности (низкий порог входа).

   • СРО проводят аккредитацию, устанавливают дополнительные требования для переаккредитации.

5. Права и обязанности психолога-консультанта (статьи 7, 8):

   • Права: выбор видов, форм, средств и методов работы; очная и дистанционная деятельность; определение организационно-правовой формы; профессиональная поддержка; отказ от оказания помощи в случаях, предусмотренных этическими стандартами; применение специальных налоговых режимов (патентная система, самозанятость).

   • Обязанности: оказывать помощь компетентно и добросовестно; соблюдать профессиональные стандарты, этические нормы и принципы; повышать квалификацию; информировать получателя о своем образовании, наименовании вуза и членстве в профессиональных объединениях.

6. Лица, осуществляющие психологическую поддержку (статья 15):

   • Требования: прохождение обучения по применению метода и/или техники психологического консультирования в объеме не менее 250 академических часов.

   • Деятельность таких лиц является консультационной деятельностью.

   • Они вправе получить статус ассоциированного члена СРО при соблюдении условий: совершеннолетие, получение образования (с перспективой стать психологом-консультантом), принятие обязательств соблюдать этические нормы. Если ассоциированный член не получает образование в установленный срок, он подлежит исключению.

   • Запрещено при оказании поддержки, в публичных выступлениях и рекламе указывать, что они являются психологами-консультантами.

   • Права: защита прав, выбор форм и методов работы в пределах компетенции, использование доступных способов коммуникации.

   • Обязанности: добросовестность, компетентность, соблюдение этики, повышение квалификации.

7. Студенты (статья 14, часть 3):
   Студенты, обучающиеся по аккредитованным программам в области психологии или психолого-педагогического образования:

   • не ранее последнего года обучения по программе специалитета (базового высшего образования),

   • либо любого года обучения по программе магистратуры (специализированного высшего образования),

   • с обязательным прохождением супервизии,

   • вправе оказывать психологическую помощь, не вводя получателей в заблуждение относительно своего статуса.

8. Права получателя психологической помощи (статья 10):

   • получение квалифицированной помощи;

   • выбор психолога-консультанта;

   • получение информации о своих правах и применяемых методах;

   • отказ от получения помощи на любом этапе;

   • уважительное отношение;

   • защиту своих прав.

   • Сбор данных, фото-, видео- или киносъемка, присутствие третьих лиц допускаются только с согласия получателя или его законного представителя.

9. Конфиденциальность и профессиональная тайна (статья 13):

   • Информация о факте обращения и сведения, полученные в ходе работы, составляют профессиональную тайну психолога-консультанта.

   • Разглашение допускается только с согласия получателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (отсылочная норма, конкретные основания не перечислены).

   • Публикация отзывов допускается только в обезличенной форме, если клиент не дал письменного согласия на открытое размещение с указанием имени.

   • Допускается работа на условиях полной анонимности (персональные данные не собираются и не обрабатываются), если это не препятствует оказанию помощи.

10. Несовершеннолетние (статья 16):

    • Помощь оказывается с согласия одного из законных представителей (письменное согласие).

    • Несовершеннолетний, достигший четырнадцати лет, участвует в принятии решения о получении помощи и дает свое согласие.

    • Экстренная помощь (без согласия) в данной редакции прямо не прописана, хотя в пояснительной записке упоминается социальная значимость помощи в кризисных ситуациях.

11. Переходные положения (статья 17):

    • Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

    • Лица, имеющие на день вступления закона в силу образование, соответствующее требованиям к психологу-консультанту, признаются психологами-консультантами.

    • «Дедушкина оговорка»: удостоверения о повышении квалификации в области психологии в объеме не менее 250 академических часов, полученные до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (т.е. до 1 сентября 2013 года), приравниваются к дипломам о профессиональной переподготовке.

12. Запрет на использование наименований (статья 14, часть 4):
    Право использовать наименования «психолог-консультант» и «аккредитованный психолог-консультант» имеют только лица, соответствующие требованиям, установленным законом.

13. Налоговые и экономические стимулы (статья 7, пункт 6; статья 18):

    • Психологи-консультанты вправе применять специальные налоговые режимы (патентная система, режим для самозанятых).

    • Правительству РФ поручено внести изменения для введения отдельного вида экономической деятельности (ОКВЭД) для психологов-консультантов.

14. Финансовое обеспечение:
    Принятие закона не потребует дополнительных средств из федерального бюджета. Система саморегулирования предусматривает самофинансирование.